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福州市城乡建设局关于2019年建设市场和工程质量安全监督检查工作情况的通报

榕建质安〔2019〕224号

发布时间:2019-10-08 17:45 来源: 市城乡建设局 字体: 大   中   小  
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各有关单位:

为进一步落实《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》建办质函〔2019〕282号)精神,规范建筑市场秩序,提升工程质量安全组织专业监督人员以及专家成立检查组,对我市在建工程开展建筑市场工程质量安全及建筑节能监督执法检查。现将有关情况报如下:

一、总体情况

按照《福州市城乡建设局关于组织开展建筑市场和工程质量安全监督检查的通知(榕建质安2019〕200要求,实地检查工程和施工现场工程安全生产情况。检查重点包括:工程实体质量、施工现场安全管控措施落实情况、重大危险源防控管理情况应急管理措施落实情况建筑市场规范、建筑节能实施及进展情况。本次共检查房建工程项目30个,发出督促整改通知书27份,责令局部停工通知书2份,责令全面停工通知书1份(具体详见附件1);城市轨道交通项目9个,发出督促整改通知书5,约谈标段主要负责人1次。

二、存在问题

(一)房建部分

      1、施工安全方面

1)安全防护材料质量不符合要求。本次抽查了30个项目的外脚手架、模板支架使用的钢管、顶托螺杆等原材料质量及设置规范,其中模板支架原材料不符合要求项目1个,已责令全面停工;钢管架壁厚不足3.24mm的项目12个,已责令停工项目1个;模板支架顶托过长,超过200mm的项目11个。

2)起重设备存在较大安全隐患。本次共检查19台塔式起重机、18台施工升降机,其中7台塔式起重机存在变幅小车钢丝绳太松且有断丝现象,3台施工升降机存在超载控制装置、门联锁装置失效等安全隐患。

3)现场安全管理不规范。本次抽查了30个项目,其中20个项目临边防护不到位,3个项目的采光井架体与结构间隙大于150mm;12个项目的施工机具未按要求配备开关箱或末级箱。

      2、施工质量方面

1)混凝土工程。本次抽查共对30个项目60个结构受力构件进行现场砼强度回弹,其中2个项目4个构件砼强度回弹推定值低于设计值;经现场取芯验证,检测结果合格;检查中所检项目楼板钢筋保护层厚度均出现大于偏差值1.5倍的最大正偏差允许范围的情况;7个项目墙柱根部混凝土存在蜂窝、麻面、孔洞,2个项目存在较大混凝土裂缝。

2)钢筋工程。本次抽查30个项目102个构造节点,其中5个项目梁柱节点箍筋安装较差,未按设计要求间距分离安装到位;7个项目砌体拉结筋间距,不符合设计要求;7个项目的墙柱及梁主筋、主框架梁板钢筋存在钢筋锚固长度不足。

3)装配式工程。本次抽查2个包含装配式工程项目,其中1个项目存在预制装配式混凝土楼梯预留钢筋一端伸入现浇结构部分被弯起,无法锚入,且交接位置垃圾未清理,疏松砼未凿除干净。

3、市场行为方面

个别项目存在项目经理考勤不完整、无法提供考勤记录表或脸模打卡记录;现场维权信息公示制度落实不到位;劳动用工合同签订不规范,工人进退场管理不规范等问题。

(一)城市轨道交通部分

      1、施工安全方面

(1)脚手架、模板支架使用的钢管不符合要求。个别项目脚手架存在钢管开裂、变形、锈蚀严重情况,且端头有部分钢管伸出扣件长度不足;模板支架上部堆放大量钢筋、钢管及构配件,存在安全隐患。

2)现场安全管理不规范。部分导坑施工临边防护设置不到位;部分项目土方开挖坡率、分层开挖厚度不符合设计及施工专项方案要求。个别项目模板支架未按方案要求进行拆除;个别项目存在现场渣土溢出未及时清运,材料堆放区未采取降尘措施。

      2、施工质量方面

1)混凝土工程。个别项目侧墙存在多处渗漏水,端头井存在混凝土蜂窝、麻面。

2)钢筋工程。个别项目地下连续墙钢筋笼主筋间距不符合设计要求;侧墙竖向受力钢筋预留长度不符合设计及规范要求。

(二)建筑节能部分

1、节能和绿色建筑方面:

1)建筑节能部分本次抽查了福州市城区及县(市)13项工程项目,部分项目存在热工性能参数仍采用已废止的《福建省居住建筑节能设计使用手册》中的数据的问题。

2绿色建筑设计本次抽查了福州市城区及县(市)13项工程项目,多数项目存在设计深度不足问题,体现在水资源管理、建筑隔声、一体化装修等专项设计不及时、不齐全,设计说明与报审表不一致,设计措施不到位,无专项评价报告等。部分项目土地出让中有全装修比例要求,但施工图送审时未报送全装修图纸。

2、装配式建筑设计方面:

本次检查了3个装配式项目,普遍存在通过认定后的修改图纸和计算书未反馈至审查机构,备案图纸与实际图纸不符;缺少深化图纸和节点图纸;缺少生产和吊装阶段构件验算等问题

三、处理意见

(一)给予批评

1个全面停工项目、2个局部停工项目的施工单位、监理单位、项目经理及总监理工程师按规定予以全市通报批评(具体详见附件2)。

改正措施

1、对被全面停工的1个项目,由项目所在地建设主管部门督促责任单位按照《责令全面停工整改通知书》的要求逐项落实整改,经项目所在地建设主管部门复查后销号,复查结果及时上报市建设局,由市建设局组织复查,未经复查不得擅自复工。

2、对被局部停工的2个项目,由项目所在地建设主管部门督促责任主体按照《责令局部停工整改通知书》的要求逐项落实整改,经项目所在地建设主管部门复查后销号,复查结果及时上报市建设局

3、对被责令改正的27个房建工程项目及5个轨道交通工程项目,由项目所在地建设主管部门督促责任主体按照责令改正通知书要求,督促责任单位在规定时限内完成整改,经项目所在地建设主管部门复查后销号,复查结果及时上报市建设局

   四、下一步工作要求

1、全面落实整改检查中发现的问题。各县(市)区建设主管部门及各参建单位应针对本次大检查暴露出的问题,举一反三严格落实各项整改措施。全市在建项目应以此次大检查为契机,开展全面的自查自纠活动,扎实开展施工现场的安全生产检查及隐患排查,有效消除安全隐患。按照“全覆盖、无盲区、重实效、容忍”的要求,突出高处施工平台、起重机械、脚手架和高支模等重点内容,严格自查违规作业行为。同时,切实履行质量终身责任承诺,提升项目质量水平。

2、加强材料监管和实体抽测,保障工程质量。各县(市)区建设主管部门及各参建单位要严控工程原材料质量,同时开展混凝土工程专项治理工作,对混凝土、砂浆等方面进行重点监督检查,并强化对混凝土养护和钢筋保护层控制的监督检查。

3、进一步强化落实企业安全生产主体责任。各参建单位吸取近期建筑施工安全事故教训,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线意识,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,进一步制定和完善各类管理制度和措施,压实施工一线安全责任,狠抓安全生产常态长效化管理,确保全市建设施工领域安全生产平稳向好

专此

 

附件:1、全面停工、局部停工项目清单

     2、予以通报批评的责任单位及责任人名单

 

 

福州市城乡建设       

2019926       

 
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